1959年11月,海口市第一次文学艺术界代表大会在海口市图书馆二楼召开,成立市文学艺术联合会。大会讨论通过第一届文联章程,选举产生第一届文联委员和文联领导班子成员,文联委员10人,林茂森当选主席。会员70余人,分为文学组、戏剧组、美术组、音乐舞蹈组。其时市文联没有编制和活动经费,文联牌子挂在市图书馆。

1962年10月,市第二次文学艺术界代表大会在市图书馆召开,选举产生了市第二届文联委员会委员17人,詹衍明当选主席。从主席到工作人员全部由市文教局人员兼任。1966年“文化大革命”开始至1977年底,市文联基本停止活动。1978年12月,市文联恢复活动,市委对市文联班子进行了调整,由陈丁文任主席。设文学组、戏剧组、美术摄影组、音乐组、舞蹈组开展活动。